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龙8国际经济光明论丨林毅|新山千春|夫:发展新质生产力要因地制宜更要因“业”施策

发布时间:2025-08-23 20:34:21 作者:小编 来源: 龙8游戏唯一官方网站

  为贯彻落实习近平总书记关于经济工作的系列重要指示批示精神和党中央决策部署ღ★,坚持稳中求进工作总基调ღ★,牢牢把握正确政治方向和舆论导向ღ★,深入宣传我国经济恢复向好ღ★、高质量发展扎实推进的亮点成就龙8国际官方网站ღ★,ღ★,光明网推出《经济光明论·专家谈》系列专家解读稿件ღ★。

  本期邀请到北京大学国家发展研究院名誉院长ღ★、新结构经济学研究院院长林毅夫ღ★,阐释《发展新质生产力ღ★,要因地制宜ღ★,更要因“业”施策》ღ★。

  如何发展新质生产力ღ★,关键是实事求是ღ★、因地制宜ღ★,根据各地现有的产业基础ღ★,根据自己的比较优势来发展新产业ღ★、新模式龙8中国唯一官方网站ღ★。ღ★、新动能ღ★,同时用新技术改造提升传统产业ღ★。

  新结构经济学根据一个地方的产业与世界技术前沿的差距ღ★、是否符合当地要素禀赋决定的比较优势ღ★、是否为新一轮技术革命的新产业等三个标准ღ★,把各地现有的产业分成五类ღ★:追赶型产业ღ★、领先型产业ღ★、转进型产业ღ★、新兴型产业和战略型产业ღ★。

  追赶型产业ღ★。发达地区ღ★、发达国家有这些产业ღ★,当地此类产业在相同产业的中低端具有比较优势ღ★,产业采用的技术ღ★、生产产品的质量还处在追赶发达地区或国家相同产业的阶段ღ★。我国许多地方的芯片和光刻机制造ღ★,就属于这类产业的代表龙8国际ღ★。ღ★。

  领先型产业ღ★。这类产业的技术水平处于世界技术前沿或者非常接近世界技术前沿ღ★。比如ღ★,第二次世界大战前就有电视机ღ★、空调机ღ★,这是第二次工业革命电气化时代的产物ღ★。现在ღ★,我国各地的家电产业不仅具有比较优势ღ★,而且大多在产品和技术上已处于世界领先地位龙8国际龙8国际电子游戏娱乐平台ღ★。ღ★。

  转进型产业ღ★。过去我国具有比较优势并且领先世界ღ★,但是ღ★,随着经济发展ღ★、资本积累ღ★、要素禀赋结构变化而失去了比较优势ღ★。20世纪80—90年代各地发展起来的劳动密集型加工业ღ★,如鞋ღ★、箱包ღ★、成衣ღ★、纺织等就是此类产业的代表ღ★。另外ღ★,还有一些地方的产业ღ★,由于技术路线换道ღ★,原来的产品失去了市场ღ★。如彩色胶卷受到数码技术的冲击而丧失绝大部分市场ღ★,利用其显影技术优势转型到图像信息材料领域ღ★,就是典型的例子ღ★。

  2025年4月23日ღ★,建设中的湖北省宜昌市秭归县茅坪镇花果园村“茶光互补”光伏发电场ღ★。(吴承忠摄/光明图片)

  新兴型产业ღ★。这类产业有些是第四次工业革命带来的新产业long8唯一官方网站ღ★,ღ★,尤其是研发周期短ღ★、以人力资本投入为主的产业ღ★,我国人力资本丰富的发达地区在这类产业方面具有比较优势ღ★;有些则是新的技术给拥有特定自然资源禀赋的地区带来的产业发展新机遇ღ★,例如ღ★,太阳能ღ★、风能等技术给人烟稀少的西部沙漠ღ★、荒漠地区带来的发展机遇ღ★;有些则是相对成熟的产业ღ★,但在一些发展程度较低的地区ღ★,过去因为资本短缺ღ★,不具有比较优势而未能发展ღ★,现在因为该类产业在发达地区失去比较优势ღ★,落后地区则经过多年资本积累ღ★、要素禀赋结构和比较优势变化而得以发展此类产业ღ★,对于当地来说ღ★,这些产业也属于新兴型产业ღ★。

  战略型产业ღ★。这类产业中ღ★,有些是第三次工业革命的产业ღ★,有些则是第四次工业革命的新兴产业或未来产业ღ★。战略型产业的特点是研发周期特别长ღ★,需要10年甚至20年ღ★。由于研发周期长并且需要大量的金融资本和物质资本的投入ღ★,发达国家从工业革命以来ღ★,资本长期积累在要素禀赋中相对丰富ღ★,在需要大量资本投入的产业和技术上具有比较优势ღ★,相形之下ღ★,我国尚不具有比较优势龙8国际ღ★。但是ღ★,由于这类产业关系到我国的国家安全ღ★、经济安全ღ★,为了避免被“卡脖子”ღ★,需要自己积极发展ღ★。

  对于追赶型产业ღ★。当地在该产业领域仍处于技术追赶阶段ღ★,其产业竞争优势呈现出明显的结构性特征ღ★。基于资源禀赋形成的比较优势主要集中于技术含量相对有限的中低端产品领域ღ★,表现为产品技术能级与质量标准相对偏低ღ★,产品定价处于相对低位ღ★。此类产业形态在现阶段国民经济体系中仍占据显著比重ღ★。根据后发优势理论ღ★,发展中国家在技术追赶过程中可通过技术引进ღ★、消化吸收实现再创新ღ★,从而显著降低技术升级的成本与风险系数ღ★。相形之下ღ★,发达国家或地区作为处于此类技术前沿的经济体龙8国际ღ★,其产业升级路径更多依赖原创性技术创新与新质生产力的突破式发展ღ★,这种创新模式具有研发投入强度大ღ★、技术迭代风险高的显著特征ღ★。在技术赶超进程中ღ★,此类产业通过系统性吸收国际先进技术并进行适应性改造ღ★,能够实现技术能级的快速提升ღ★,这种渐进式创新路径为新质生产力的培育提供了成本可控新山千春ღ★、风险系数低的发展路径ღ★。不过ღ★,需要注意的是ღ★,这类产业技术转移的可行性受制于技术输出国的政策约束ღ★,特别是涉及国家安全的技术领域ღ★。在非敏感技术领域ღ★,我国作为全球最大单一市场的规模优势对技术持有方有着显著的吸引力ღ★。当面临技术封锁等非市场壁垒时ღ★,建立自主创新体系则会成为必然选择ღ★。通过构建产业共性技术研发平台ღ★,整合产业链上下游创新资源实施联合攻关ღ★,可以有效地突破关键技术的瓶颈ღ★。这种协同创新机制符合追赶型产业的技术演进规律ღ★,更能充分释放后发优势ღ★,为产业技术能力的跃迁提供支撑ღ★。

  2025年4月10日新山千春ღ★,在安徽省淮北市烈山经济开发区内的一家5G 光通信激光器传感器封装及模块专业制造企业ღ★,工人在生产车间加工光器件产品ღ★。(冯树风摄/光明图片)

  对于领先型产业ღ★。我国这类产业也有不少ღ★,比如家电产业ღ★。欧洲传统家电巨头飞利浦ღ★、西门子和日本的松下ღ★、索尼等老牌家电产业的产品现在都由我国的相关企业代为产品开发ღ★、设计ღ★、生产ღ★,本质上已演变为品牌运营商与渠道服务商ღ★。我国稀土ღ★、高铁ღ★、光伏等技术已处于世界领先水平ღ★。在汽车产业ღ★,德国ღ★、日本长期世界领先ღ★,但在新能源汽车产业领域ღ★,德国企业已明确表达了与我国企业开展技术合作的意愿ღ★,希望通过合资方式引进我国的新能源汽车技术ღ★。2024年ღ★,我国新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶ღ★,分别达到1288.8万辆和1286.6万辆ღ★,新能源汽车产销量连续10年位居全球第一ღ★。然而ღ★,保持这种领先优势ღ★,一方面需要持续加强新技术和新产品的研发ღ★,推动技术创新ღ★、产业升级ღ★,确保新质生产力持续发展ღ★;另一方面需要高度关注可能出现的科技革命龙8国际ღ★、业态变革和渠道革新ღ★,警惕潜在的产业颠覆风险而被换道超车ღ★。美国柯达公司的遭遇值得关注和借鉴ღ★。20世纪80—90年代ღ★,美国柯达公司在彩色胶卷领域占据全球领先地位ღ★,其产品曾主导全球摄影市场ღ★。然而ღ★,由于未能及时应对数码相机技术的颠覆性创新ღ★,最终导致其市场地位被彻底取代ღ★。

  对于转进型产业ღ★。有能力的企业可以进入附加值高的“微笑曲线”两端ღ★,经营品牌ღ★、开发新产品ღ★、掌握市场渠道ღ★,或利用互联网ღ★、短视频ღ★、人工智能来构建新的业态ღ★。生产环节的企业则要考虑利用人工智能ღ★、自动化技术来降低生产成本ღ★,拉平“微笑曲线”ღ★,或转移到工资成本较低的我国中西部地区以及共建“一带一路”国家来实现第二轮发展ღ★。因技术路线转变而使原有产业的产品失掉市场的企业ღ★,则可以像彩色胶卷行业的传统企业那样ღ★,在面临数码技术的冲击和市场萎缩时ღ★,利用其显影技术的优势转型到印刷影像材料ღ★、高性能膜材料ღ★、图像信息材料等相关领域ღ★,成为集中研发ღ★、制造ღ★、服务一体化的企业ღ★。渠道创新的颠覆性变革在快时尚领域尤为显著ღ★。希音(SHEIN)公司通过“AI+社交电商”模式重构了产业生态ღ★:依托机器学习算法实现每日4000+新款的设计能力ღ★,借助抖音(TikTok)平台构建“即时反馈—柔性供应链响应”的闭环系统ღ★,将传统快时尚企业ZARA的21天上新周期压缩至7天ღ★。这种“超快时尚”模式通过“小单快反”的生产模式形成了新的竞争优势ღ★。

  2025年4月19日ღ★,清华大学通班队机器人在比赛中ღ★。当日ღ★,全球首个人形机器人半程马拉松在北京亦庄举行ღ★。(陈晓根摄/光明图片)

  对于新兴型产业ღ★。第四次工业革命所带来的短研发周期的新兴产业和未来产业ღ★,全球主要经济体处于同步竞争阶段ღ★,不存在传统产业的代际差距ღ★。我国在人才储备ღ★、超大规模市场ღ★、产业配套等方面具有优势ღ★。其一新山千春ღ★,关于人才ღ★,在技术研发层面ღ★,我国已形成独特的人才培育体系ღ★。后天教育投入方面ღ★,通过完整的基础教育体系与高等教育体系ღ★,已基本消除与发达国家的人力资本积累差距ღ★。在先天禀赋层面ღ★,高智力人群占比遵循自然分布规律龙8国际ღ★,得益于14亿多的人口基数ღ★,我国尖端人才绝对数量具有显著优势ღ★,庞大的研发人才储备意味着更高的突破概率ღ★。其二ღ★,关于市场ღ★,我国作为世界第二大经济体和最大单一市场ღ★,新兴技术产品可快速实现规模化应用ღ★,形成显著的成本优势与技术扩散效应ღ★。这种规模经济效应不仅有助于加速技术迭代ღ★,更有利于将本土标准转化为国际标准ღ★。当前新能源汽车领域的技术标准输出即是典型案例ღ★。其三ღ★,关于产业配套ღ★,我国拥有全球最完整的工业体系ღ★,41个工业大类ღ★、207个中类ღ★、666个小类全覆盖的制造能力形成独特优势ღ★。以特斯拉上海超级工厂为例ღ★,其落地后18个月内实现产能突破ღ★,实际上是我国新能源汽车产业链协同效应的集中体现ღ★。这种配套能力使我国在太阳能ღ★、新能源等战略性新兴产业领域形成系统性优势ღ★。我国的发达地区拥有资本ღ★、人才ღ★、产业配套的优势ღ★,可以在有效市场和有为政府的共同作用下ღ★,为企业家创造大有作为的环境ღ★,抓住新技术革命的机遇龙8国际ღ★,发展新兴产业ღ★、布局未来产业ღ★;对于相对落后的中西部地区ღ★,同样要在有效市场和有为政府的共同作用下ღ★,抓住新技术和产业转移的机遇ღ★,发展符合当地自然资源和要素禀赋结构所决定的比较优势的新产业ღ★,并使用数字化ღ★、人工智能新山千春ღ★、绿色技术等来提质增效ღ★,使高端化产业成为新质生产力的载体ღ★。

  对于战略型产业ღ★。在这类产业中ღ★,有些属于新兴产业ღ★,研发周期长ღ★,需要和发达国家竞争ღ★;有些属于未来产业ღ★,必须现在就布局ღ★;另有一些则属于第三次工业革命的产业ღ★,发达国家已经发展了几十年ღ★,处于世界领先地位ღ★,我们还处在追赶阶段ღ★。这些产业需要持续高强度的研发投入ღ★,要求有相匹配的资本密度和高端人才储备ღ★,需要国家的支持ღ★,因此ღ★,有科研优势和相关产业基础的地方可以配合国家政策发展这类产业ღ★。以光刻机装备ღ★、先进制程芯片为代表的硬科技领域ღ★,我国尚未形成完整的全球竞争优势ღ★,但其技术突破直接关系到国防安全体系构建和经济主权安全ღ★。针对这种战略性短板ღ★,根据新结构经济学理论ღ★,可以通过有为政府与有效市场的协同发力ღ★,构建政府主导的新型资源配置机制——通过统筹财政资金龙8国际ღ★、科研院所及产业链链主企业形成创新联合体ღ★,聚焦核心共性技术实施定向突破ღ★,加速实现关键领域的技术赶超ღ★。战略型产业的技术突破不仅体现国家创新体系整体效能ღ★,更是新质生产力在产业层面的具象化表征ღ★,其产品代际跃迁往往能重塑全球产业竞争格局ღ★。

  国家能源局7月31日发布的信息显示ღ★,截至6月底ღ★,我国电动汽车充电设施(充电枪)总数已达到1610万个ღ★。

  今年是中国启动国家公园体制改革10周年ღ★,中国国家公园建设实现从试点探索ღ★、破冰突围到系统协调ღ★、全面推进的历史性转变ღ★,取得明显成效ღ★。

  31日ღ★,中国工程院信息与电子工程学部ღ★、中国信息与电子工程科技发展战略研究中心发布《新一代信息工程科技 人工智能新兴技术备选清单》297项ღ★,其中约三分之二是首次提出ღ★。

  由我国牵头制定的两项国际标准《高压开关设备和控制设备第313部分ღ★:直流断路器》和《高压开关设备和控制设备第315部分ღ★:直流转换开关》近日正式发布ღ★。

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